Text of the Soviet directive “On Preventing the Mass Exodus of Peasants From Ukraine,”

'Crossection in Vinnitsya, 1939'. It shows the massacre made by Stalin when thousands of Ukrainian were killed during the Great Purge in 1937-1938. By William Kurelek (1927 -1977)

 

The following text is an English translation of a directive that lead to the deaths of over 3 million Ukrainians. In the 1930s Soviet agricultural policies combined with poor conditions for harvesting caused the collapse of agricultural production in many areas of the Soviet Union but especially in Ukraine, Kazakhstan and Southern Russia. The population in the these areas went looking for food, often travelling vast distances on foot, some with their families others leaving them behind in the hope of sending food back. 

In the Russian Empire you required special papers to travel within the Empire, a sort of internal passport. This was kept by the Soviet Union, so what the starving were doing was illegal. It was also causing embarrassment and was a potential source of unrest. The document below is the official response from the Soviet authorities to this crisis. By refusing to let the starving leave they were condemned to die. This was remembered as the Holodomor, which comes from the Ukrainian for killing by starvation. Its been a mark on the legacy of Stalin and the Soviet Union for decades and is slowly being recognised internationally as a genocide.

 

CENTRAL COMMITTEE OF THE CPSU (B)

COUNCIL OF PEOPLE'S COMMISSARS OF THE USSR

DIRECTIVE of January 22, 1933 No. 65/sh

IN CONNECTION WITH THE MASS EXIT OF PEASANTS OUTSIDE UKRAINE

January 22, 1933.

Rostov-Don, Kharkiv, Voronezh, Smolensk, Minsk, Stalingrad, Samara

N. 65/w

The Central Committee (b) and the Council of People's Commissars reported that a mass departure of peasants "for bread" to the Central Choir, the Volga, Moscow region, the Western region, Belarus began in Kuban and Ukraine. The Central Committee of the CPSU and the Council of People's Commissars of the USSR have no doubt that this departure of peasants, as well as the departure from Ukraine last year, was organized by the enemies of the Soviet power, Socialist-Revolutionaries and agents of Poland for the aim of campaigning "through peasants" in the northern regions of the USSR against collective farms and against the Soviet power in general. Last year, the party, Soviet and Chekist bodies of Ukraine missed this counter-revolutionary idea of the enemies of Soviet power. Last year there can be no repetition of last year's mistake.

The first one. The Central Committee of the CPSU and the Council of People's Commissars of the USSR prescribe the regional, regional executive committee and PP of the OGPU of the North Caucasus to prevent the mass departure of peasants from the North Caucasus to other regions and entry into the region from Ukraine.

Second. The Central Committee of the CPSU and the Council of People's Commissars order the Central Committee of the CP(b)U, Balitsky and Redens to prevent the mass departure of peasants from Ukraine to other regions and entry to Ukraine from the North Caucasus.

Third. The Central Committee of the CPSU and the Council of People's Commissars order the PP of the OGPU of the Moscow Region, the Central Emergency Committee, the Western Region, Belarus, the Lower Volga and the Middle Volga to arrest the "peasants" of Ukraine and the North Caucasus who have made their way to the north and after the counter-revolutionary elements are

Fourth. The Central Committee of the CPSU and the Council of People's Commissars order the TO of the GPU Prokhorov to give an appropriate order under the TO system of the GPU.

Pre-Commarch of the USSR B. M. Molotov

Secretary of the Central Committee of the CPSU (b) I. Stalin

(RGASPI. F. 558. Op. 11. D. 45. L. 109-109 ob.)

Directive of the Central Committee of the CPSU (b) and the Council of People's Commissars of the USSR in connection with the mass departure of peasants outside Ukraine

January 23, 1933.

1.     ⁠Send the following directive to all regional committees and regional executive committees (see annex).

2.     ⁠To propose an authorized drug committee (i.e. Lavrishchev) and the South ZhOKTO GPU to immediately give instructions to all railway stations to stop selling tickets outside Ukraine to peasants who do not have a certificate of the RICs of departure or industrial and construction state organizations that they have been recruited for certain works outside Ukraine.

Secretary of the Central Committee of the CP(b)U M. Khataevich

Application Regional committees, regional executive committees

Mass trips of peasants to the Moscow and Western regions began from some regions of Ukraine following the example of last year. CCHO, Belarus 'for bread'. There are cases when the whole leaves almost all individuals and part of the collective farmers. There is no doubt that such mass trips are organized by the enemies of the Soviet power, Socialist-Revolutionaries and agents of Poland for the aim of campaigning 'through peasants' in the northern regions of the USSR against collective farms, against Soviet power. Last year, the party, Soviet and Chekist bodies of Ukraine missed this counter-revolutionary idea of the enemies of Soviet power. This year, this error should not be repeated.

The Central Committee of the CP(b)U and the Council of People's Commissars of the Ukrainian SSR offer:

1.     ⁠Immediately take decisive measures in each district to prevent the mass departure of individual collective farmers, based on the Balitsky directive sent through the GPU.

2.     ⁠Check the work of all kinds of recruiters of the slave force for export outside Ukraine, take it under strict control with the suspension from this work and the removal of all suspicious counter-revolutionary elements.

3.     ⁠To launch extensive explanatory work among collective farmers and individuals against unauthorized departures leaving the economy and warn them that if they go to other areas, they will be arrested there.

4.     ⁠Take measures to stop the sale of tickets outside Ukraine to peasants who do not have certificates of the RICs of the right to leave or industrial and construction state organizations that they have been recruited for certain work outside Ukraine. Relevant instructions are given through the IPNKPS and the transport GPU.

5.     ⁠Report no later than 6 p.m. on January 24 briefly the actual situation with the mass departure of peasants in your area.

Secretary of the Central Committee of the CP(b)U Khataevich

Chairman of the Council of People's Commissars of the Ukrainian SSR B. Chubar

 

 

Центральный Комитет ВКП(б)Совет Народных Комиссаров СССР
Директива от 22 января 1933 года № 65/ш
в связи с массовым выездом крестьян за пределы Украины

22 января 1933 г.

Ростов-Дон, Харьков, Воронеж, Смоленск,
Минск, Сталинград, Самара

N. 65/ш

До ЦКВКП(б) и СНК дошли сведения, что на Кубани и Украине начался массовый выезд крестьян «за хлебом» в ЦЧО, на Волгу, Московскую обл., Западную обл., Белоруссию. ЦК ВКП и Совнарком СССР не сомневаются, что этот выезд крестьян, как и выезд из Украины в прошлом году, организован врагами Советской власти, эсерами и агентами Польши с целью агитации «через крестьян» в северных районах СССР против колхозов и вообще против Советской власти. В прошлом году партийные, советские и чекистские органы Украины прозевали эту контрреволюционную затею врагов Советской власти. В этом году не может быть допущено повторение прошлогодней ошибки.

Первое. ЦК ВКП и Совнарком СССР предписывают крайкому, крайисполкому и ПП ОГПУ Северного Кавказа не допускать массовый выезд крестьян из Северного Кавказа в другие края и въезд в пределы края из Украины.

Второе. ЦК ВКП и Совнарком предписывают ЦК КП(б)У, Балицкому и Реденсу не допускать массовый выезд крестьян из Украины в другие края и въезд на Украину из Северного Кавказа.

Третье. ЦК ВКП и Совнарком предписывают ПП ОГПУ Московской обл., ЦЧО, Западной обл., Белоруссии, Нижней Волги и Средней Волги арестовывать пробравшихся на север «крестьян» Украины и Северного Кавказа и после того, как будут отобраны контрреволюционные элементы, водворять остальных в места их жительства.

Четвертое. ЦК ВКП и Совнарком предписывают ТО ГПУ Прохорову дать соответствующее распоряжение по системе ТО ГПУ.

	Предсовнарком СССР
	В. М. Молотов

	Секретарь ЦК ВКП(б)
	И. Сталин

(РГАСПИ. Ф. 558.Оп. 11. Д. 45. Л. 109-109об.)

Директива ЦК ВКП(б) и СНК СССР в связи с массовым выездом крестьян за пределы Украины

23 января 1933 г.

1. Послать всем обкомам и облисполкомам следующую директиву (см. приложение).

2. Предложить уполнаркомпути (т. Лаврищеву) и ЮЖОКТО ГПУ немедленно дать указания всем железнодорожным станциям о прекращении продажи билетов за пределы Украины крестьянам, не имеющим удостоверения РИКов о праве выезда или промышленных и строительных государственных организаций о том, что они завербованы на те или другие работы за пределами Украины.

	Секретарь ЦК КП(б)У
	М. Хатаевич

Приложение

Обкомам, облисполкомам

Из некоторых районов Украины начались по примеру прошлого года массовые выезды крестьян в Московскую, Западную обл. ЦЧО, Белоруссию 'за хлебом'. Имеют место случаи, когда цела покидаются почти всеми единоличниками и частью колхозников. Нет никаких сомнений, что подобные массовые выезды организуются врагами Советской власти, эсерами и агентами Польши с целью агитации 'через крестьян' в северных районах СССР против колхозов, против Советской власти. В прошлом году партийные, советские и чекистские органы Украины прозевали эту контрреволюционную затею врагов Советской власти. В этом году повторения этой ошибки не должно быть допущено.

ЦК КП(б)У и СНК УССР предлагают:

1. Немедленно принять в каждом районе решительные меры к недопущению массового выезда единоличников колхозников, исходя из разосланной по линии ГПУ директивы Балицкого.

2. Проверить работу всякого рода вербовщиков рабсилы на вывоз за пределы Украины, взять ее под строгий контроль с отстранением от этой работы и изъятием всех подозрительных контрреволюционных элементов.

3. Развернуть широкую разъяснительную работу среди колхозников и единоличников проти самовольных выездов с оставлением хозяйства и предостеречь их, что в случае выезда в другие районы, они будут там арестовываться.

4. Примите меры к прекращению продажи билетов за пределы Украины крестьянам, не имеющим удостоверений РИКов о праве выезда или промышленных и строительных государственных организаций о том, что они завербованы на те или иные работы за пределы Украины.

Соответствующие указания даны по линии ИпНКПС и транспортного ГПУ.

5. Сообщите не позже 6 час. вечера 24 января коротко фактическое положение с массовым выездом крестьян по вашей области.

	Секретарь ЦК КП(б)У
	Хатаевич

	Председатель СНК УССР
	В. Чубарь